江苏城市管廊预算管理研究，以苏州市为例

随着城市化进程的加快，城市基础设施建设日益完善，城市管廊作为一种新型的城市基础设施，不仅能够提高城市空间利用效率，还能够有效解决城市排水、供电、通信等问题，江苏省各市在城市管廊建设方面投入了大量资金，本文以苏州市为例，对江苏城市管廊预算管理进行研究，旨在为其他城市的类似项目提供参考。

苏州市城市管廊建设现状

苏州市位于江苏省东南部，地处长江三角洲地区，是中国著名的历史文化名城和旅游胜地，近年来，苏州市城市建设取得了显著成果，城市管廊建设也取得了一定的进展，根据苏州市城市规划局的数据，截至2020年底，苏州市已建成城市管廊约300公里，覆盖了主城区及周边部分区域。

苏州市城市管廊的建设主要分为两个阶段：第一阶段是城市老旧管线改造，第二阶段是新建管廊，在第一阶段，苏州市对市区内的老旧管线进行了一次全面的梳理，发现了大量的问题管线，为了解决这些问题，苏州市政府投入了大量资金进行管线改造，包括电力、通讯、给排水等各类管线，在第二阶段，苏州市根据城市规划和发展需求，新建了一些管廊，以满足未来城市建设的需求。

苏州市城市管廊预算管理现状

1、预算编制原则

苏州市城市管廊预算编制遵循公平、公正、公开的原则，充分考虑各区块的实际需求和投资能力，确保预算合理分配，预算编制还注重技术创新和绿色发展，优先支持采用新技术、新材料的管廊建设项目。

2、预算审批流程

苏州市城市管廊预算审批流程分为三个环节：预算编制、预算评审和预算批复，在预算编制阶段，各区块根据自身需求提出预算申请，上报市城市规划局进行审核，在预算评审阶段，市城市规划局组织专家对各区块的预算进行评审，确保预算合理可行，在预算批复阶段，市城市规划局根据评审结果，对符合要求的预算进行批复。

3、预算执行与监控

苏州市城市管廊预算执行过程中，市城市规划局会定期对项目进度进行检查，确保项目按照预定计划实施，市城市规划局还会对项目资金使用情况进行监督，确保资金使用的合规性和有效性，如发现资金使用不当或项目进度滞后等问题，市城市规划局将及时采取措施予以整改。

存在的问题及建议

1、预算编制不够精细

虽然苏州市城市管廊预算编制遵循公平、公正、公开的原则，但在实际操作中仍存在一定程度的粗放性，部分区块的预算申请过于简单，缺乏详细的技术方案和投资估算，导致预算难以为项目建设提供有力的支持，建议加强预算编制的精细化管理，提高预算编制的科学性和准确性。

2、预算审批效率有待提高

尽管苏州市城市管廊预算审批流程已经相对完善，但在实际操作中仍存在一定的审批时间和效率问题，部分区块的预算申请需要较长时间才能得到批复，影响了项目的顺利实施，建议进一步优化审批流程，提高审批效率，缩短项目实施周期。

3、预算执行与监控力度不够

虽然苏州市城市规划局已经建立了较为完善的预算执行与监控机制，但在实际操作中仍存在一定的监管盲点和漏洞，部分区块的资金使用情况难以得到有效监控，导致资金使用不当或浪费现象时有发生，建议加强预算执行与监控力度，确保资金使用的合规性和有效性。

苏州市城市管廊预算管理在一定程度上已经取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，希望通过本文的研究，为其他城市的类似项目提供借鉴和参考，推动我国城市管廊建设的健康发展。