城市综合管廊，属于谁来管？

城市综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。 综合管廊作为重要的市政基础设施，由住房城乡建设主管部门负责统筹城市综合管廊管理，以及城市综合管廊特许经营管理工作。

随着城市化进程的加快，城市基础设施建设逐渐成为了一个亟待解决的问题，城市综合管廊作为一种新型的市政基础设施，旨在为城市居民提供更加便捷、高效的公共服务，在实际建设过程中，由于涉及到多个部门、多个层次的管理，城市综合管廊的归属问题一直备受关注，城市综合管廊到底属于哪里管呢？

城市综合管廊的定义与作用

城市综合管廊，顾名思义，是指在城市规划、建设过程中，为满足城市居民生活、生产所需，统一规划、建设和管理的一种地下公共设施，它主要用于集中敷设电力、通信、燃气、供热、给排水等市政公用设施，以及为城市轨道交通提供支撑的结构，城市综合管廊的建设可以有效解决城市地下空间的占用问题，提高城市资源利用率，同时也能保障城市基础设施的安全性和可靠性。

城市综合管廊的管理主体

根据我国现行的法律法规和政策规定，城市综合管廊的管理主体主要包括以下几个方面：

1、城市规划部门：城市规划部门负责对城市综合管廊的建设进行统筹规划，包括管廊的布局、间距、尺寸等方面的要求，在管廊建设过程中，城市规划部门还需要对管廊的位置、走向等进行审批，确保其符合城市规划的要求。

2、住房和城乡建设部门：住房和城乡建设部门主要负责对城市综合管廊的建设实施监管，包括施工质量、安全防护、环境保护等方面的要求，住房和城乡建设部门还要对管廊的使用和维护进行指导和管理。

3、交通运输部门：交通运输部门负责对城市轨道交通项目中的管廊进行管理，包括管廊与轨道之间的接口设计、交叉节点设置等方面的要求，交通运输部门还要对管廊内的轨道交通设备进行监管，确保其正常运行。

4、能源管理部门：能源管理部门负责对城市综合管廊内的电力、燃气等能源设施进行管理，包括设施的选型、安装、维护等方面的要求，能源管理部门还要对能源消耗进行监测和分析，为城市节能减排提供数据支持。

5、水利管理部门：水利管理部门负责对城市综合管廊内的给排水设施进行管理，包括管网的布局、维修、更换等方面的要求，水利管理部门还要对水资源的利用情况进行监测和评估，为城市规划和管理提供依据。

6、其他相关部门：如公安、环保、消防等部门，也要根据自身职责对城市综合管廊进行监督管理。

城市综合管廊的管理难点及对策建议

虽然城市综合管廊的管理主体已经明确，但在实际工作中仍然存在一些管理难点，主要表现在以下几个方面：

1、多部门协同管理难度大：由于涉及多个部门的管理职责，城市综合管廊的管理工作往往需要各部门之间进行密切配合和协调，由于各部门之间的信息共享不畅、协调机制不完善等问题，导致管理工作难以开展。

2、建设成本较高：由于城市综合管廊需要在地下进行建设，因此建设成本相对较高，由于管廊的使用寿命较长，维护成本也不容忽视，如何在保证建设质量的前提下降低建设成本，是当前亟待解决的问题。

针对以上问题，建议采取以下对策：

1、完善协调机制：各部门之间要加强沟通与协调，建立健全信息共享、问题联席会议等工作机制，形成合力推动城市综合管廊管理工作的顺利开展。

2、创新管理模式：可以借鉴国内外先进的管理经验和技术，探索建立跨部门、跨区域的城市综合管廊管理机构，实现统一规划、建设和管理。

3、强化技术支持：加强技术研发和创新，提高城市综合管廊建设的科技含量和管理水平，要加大对相关人员的培训力度，提高管理水平和能力。

4、明确权责划分：各管理部门要明确自己的职责范围和权责划分，避免出现职责交叉和管理真空现象。

城市综合管廊作为新型的市政基础设施，对于提高城市管理水平具有重要意义，各级政府和相关部门要切实加强对城市综合管廊管理工作的领导和指导，确保其能够按照既定的目标和要求顺利推进。