城市管廊建设，套什么定额？——从造价、技术到管理的综合分析

根据我所查到的资料，城市综合管廊建设是推进城市地下基础设施建设的重要举措之一。城市综合管廊建设规划编制导则(2016版)中提到，市级综合管廊建设规划，应在分析市级重大基础设施、轨道交通设施、重要人民防空设施、重点地下空间开发等现状、规划情况的基础上，提出综合管廊布局原则，确定全市综合管廊系统总体布局方案，形成以干线、支线管廊为主体的、完善的骨干管廊体系，并对。为深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，推动城市高质量发展，国家发展改革委员会组织修订了《城市地下综合管廊建设规划技术导则》。

随着城市化进程的加快，城市管廊建设已经成为了城市基础设施建设的重要组成部分，在实际的建设过程中，由于缺乏明确的定额标准，很多工程项目存在着造价高、施工周期长、质量难以保证等问题，城市管廊建设究竟应该套用什么样的定额呢？本文将从造价、技术和管理三个方面进行综合分析，为城市管廊建设提供一些有益的参考。

城市管廊建设的造价问题

1、定额选择不当导致的造价高低不一

目前，我国的城市管廊建设定额主要分为两种：一种是由国家发改委发布的《城市地下综合管廊工程施工定额》，另一种是由各省市自行制定的地方性定额，这些定额在编制时，主要考虑了施工工艺、材料消耗、人工费用等方面的因素，由于各地的地质条件、施工条件和工程特点存在较大差异，因此在实际应用中，很难做到完全适用，这就导致了在不同地区、不同项目中，城市管廊建设的造价可能会有很大的差距。

2、材料价格波动影响造价成本

城市管廊建设中的钢材、混凝土等材料价格受到市场供求关系的影响较大，价格波动较为频繁，一旦价格上涨，将直接导致工程造价成本增加；反之，价格下跌则会降低工程造价成本，这种价格波动往往是不可预测的，因此在实际建设过程中，很难做到对材料价格的变化做出准确的预测和应对。

3、设计阶段造价控制不力

城市管廊建设的设计阶段是决定工程造价的关键环节，目前在我国的城市管廊建设中，很多项目的设计方案都是由设计单位根据自己的经验和技术水平完成的，而缺乏与施工单位的有效沟通和协调，这就导致了设计方案中的某些细节问题无法落实到实际施工中，从而影响了工程造价的控制。

城市管廊建设的技术问题

1、施工工艺的选择不当

城市管廊建设中的施工工艺直接影响到工程的质量和进度，目前在我国的城市管廊建设中，很多项目的施工工艺选择都存在一定的问题，有些施工工艺过于简单，无法满足工程的实际需求；有些施工工艺过于复杂，增加了施工难度和成本，由于施工工艺的选择往往会受到定额的限制，因此在实际应用中也存在一定的矛盾和冲突。

2、建筑材料的质量问题

城市管廊建设中的建筑材料质量直接影响到工程的质量和安全性，目前在我国的城市管廊建设中，很多项目的建筑材料质量参差不齐，存在一定程度的不安全隐患，有些建筑材料的质量不符合国家标准或行业标准；有些建筑材料的生产和销售行为存在违法违规现象，这些问题不仅影响了工程的正常进行，还可能给后期的运营和维护带来很大的隐患。

城市管廊建设的管理问题

1、项目管理水平不高

城市管廊建设的项目管理工作直接关系到工程的质量、进度和安全，目前在我国的城市管廊建设中，很多项目的管理水平并不高，有些项目的管理者缺乏专业知识和管理经验，无法有效地组织和指挥施工现场的工作；有些项目的管理人员存在违纪违法行为，导致项目进度受阻和质量下降。

2、监管体系不健全

城市管廊建设的监管体系是保障工程质量、安全和环保的重要手段，目前在我国的城市管廊建设中，监管体系仍然存在一定的不足，监管部门之间的协调和配合不够紧密，导致监管力度不够强大；监管部门的执法能力和水平有待提高，部分地区的监管工作仍然存在薄弱环节。

城市管廊建设应该套用的定额应该是一个综合考虑了造价、技术和管理因素的标准，在实际操作中，应根据各地的具体情况进行调整和完善，以确保城市管廊建设的顺利进行和高质量完成，政府部门也应加强对城市管廊建设的监管和指导，确保工程的安全、环保和可持续发展。