管廊16年试点城市，探索城市基础设施建设的新模式

管廊是一种用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道，可有效缓解“马路拉链”“空中蜘蛛网”等城市病。2016年，成都市成功申报全国地下综合管廊试点城市，通过探索管廊规划、设计、业主、投资、入廊“五落实”，把管廊与排水暗渠同体合建。湖北省十堰市作为全国首批10个地下综合管廊建设试点城市，创新探索山地城市地下综合管廊建设模式，已建设22条53.3公里地下管廊，初步形成了横贯东西、辐射南北，可容纳给水、雨水、污水、燃气等11类管线的地下管廊通道 。

随着城市化进程的加快，城市基础设施建设面临着越来越大的挑战，为了解决这一问题，我国自2004年开始启动管廊建设试点工作，经过16年的探索与实践，已经取得了显著的成效，本文将以管廊16年试点城市为主题，探讨城市基础设施建设的新模式。

管廊建设的背景与意义

城市基础设施建设是城市发展的重要基石，关系到城市的宜居水平、经济发展和社会稳定，传统的城市建设方式存在诸多问题，如地下管网混乱、占用土地资源、环境污染等，为了解决这些问题，我国自2004年开始启动管廊建设试点工作，通过建设地下综合管廊，将各类市政、通讯、电力等设施集中布局，实现城市基础设施的集约化、智能化管理。

管廊建设的试点与推广

1、试点阶段(2004-2010年)

自2004年起，我国分两批共选取了36个城市作为管廊建设试点，其中包括北京、上海、深圳等一线城市，以及武汉、成都、南京等其他重点城市，这些城市在管廊建设方面进行了大胆的创新和尝试，取得了一定的成效，北京市CBD地区地下管廊的建设，有效解决了该区域市政设施拥挤的问题，提高了城市的运行效率。

2、推广阶段(2011-2020年)

自2011年起，国家开始将管廊建设试点工作向全国范围推广，各地方政府积极响应，加大投入力度，完善配套政策，推动管廊建设取得了较快的发展，据统计，截至2020年底，全国共有超过400个城市开展了管廊建设试点工作，覆盖了包括一线城市、省会城市、地级市在内的绝大多数城市。

管廊建设的成功经验与启示

1、政府主导与市场运作相结合

管廊建设是一项系统工程，涉及到城市规划、设计、施工、运营等多个环节，在实际工作中，政府需要发挥主导作用，对管廊建设进行统筹规划和协调推进；也要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本参与管廊建设和运营。

2、技术创新与应用导向

管廊建设涉及众多领域的技术，如地质勘查、工程造价、环保监测等，在实际工作中，要注重技术创新和应用导向，引进国内外先进技术和理念，提高管廊建设的科技含量和管理水平，利用物联网技术实现管廊内设施的远程监控和维护，提高运营效率；采用绿色建筑材料和工艺，降低能耗和环境影响。

3、完善法规与政策体系

为了推动管廊建设的健康发展，需要完善相关法规和政策体系，为管廊建设提供良好的法制环境，具体措施包括制定管廊建设管理办法、技术标准和验收规范；出台优惠政策，鼓励社会资本参与管廊建设和运营；加强知识产权保护，鼓励创新和合作。

展望与建议

1、进一步加强顶层设计和规划引领

随着城市化进程的加快，管廊建设面临越来越多的挑战，需要进一步加强顶层设计和规划引领，确保管廊建设与城市规划、交通规划等相协调，形成有机整体。

2、推动跨行业协同发展和产业升级

管廊建设涉及多个行业领域，需要加强跨行业协同发展和产业升级，政府部门可以出台政策支持相关产业的发展，企业可以通过技术创新和业务拓展提升自身竞争力。

3、积极应对国际竞争和合作机遇

随着“一带一路”倡议的深入推进，我国管廊建设将面临更广阔的国际合作机遇，相关部门和企业要加强国际交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国管廊建设的国际影响力。

自2016年起，我国开始在城市中试点管廊建设，这一举措旨在推动城市基础设施建设，提升城市管理效率和服务质量，经过近六年的实践，管廊试点城市已经取得了一系列显著的成果，为其他城市提供了宝贵的经验和参考。

管廊建设的背景与目标

随着城市化的不断推进，城市基础设施面临着巨大的压力和挑战，传统的管道、线路等基础设施存在诸多安全隐患，且维修困难，无法满足现代城市的需求，我国提出了管廊建设的概念，旨在通过集中管理、统一维护的方式，提升城市基础设施的效率和安全性。

管廊建设的目标主要包括以下几点：一是优化城市基础设施布局，提高城市管理效率；二是提升城市公共服务水平，改善居民生活质量；三是推动城市可持续发展，促进生态文明建设。

管廊16年试点城市的实践

自2016年起，我国开始在城市中试点管廊建设，这些试点城市包括北京、上海、广州、深圳、杭州、武汉等，这些城市在管廊建设中积极探索和实践，取得了一系列显著的成果。

以北京为例，北京市在管廊建设中采用了先进的技术手段和管理方法，实现了对各类管道、线路的集中管理和统一维护，这不仅提高了城市管理效率和服务质量，还极大地提升了城市的安全性。

上海市在管廊建设中注重与周边环境的融合与协调，他们采用先进的景观设计方案，将管廊与周边环境进行有机整合，打造出一道靓丽的风景线。

管廊建设的成效与挑战

经过近六年的实践，管廊试点城市已经取得了一系列显著的成果，管廊建设优化了城市基础设施布局，提高了城市管理效率和服务质量，管廊建设也极大地提升了城市的安全性和稳定性。

管廊建设也面临一些挑战和问题，部分城市的管廊建设规划不够科学、合理，导致资源浪费和环境污染；一些城市的管廊建设资金筹措困难，制约了管廊建设的推进速度和质量；还有一些城市的居民对管廊建设的认知和接受程度不高，增加了管廊建设的难度和阻力。

管廊16年试点城市在探索与实践过程中取得了一系列显著的成果，这些成果不仅优化了城市基础设施布局、提高了城市管理效率和服务质量，还极大地提升了城市的安全性和稳定性，管廊建设仍面临一些挑战和问题亟待解决。

针对这些问题和挑战，本文提出以下几点建议：一是加强管廊建设的规划与设计工作，确保规划科学、合理；二是拓宽融资渠道，加大资金投入力度；三是加强宣传引导工作，提高居民对管廊建设的认知和接受程度；四是加强技术创新与研发工作，提升管廊建设的科技含量和智能化水平。

通过采取上述措施努力克服挑战与问题，管廊试点城市将继续发挥示范引领作用并积累宝贵经验为其他城市提供借鉴与参考，随着管廊建设的深入推进和不断完善我国城市基础设施建设将迈上新台阶为构建更加宜居、安全、可持续的城市生活贡献力量。